芬兰和瑞典为何放弃中立加入北约?不过可把北约秘书长乐坏了

2022年9月1日 by 没有评论

在俄乌冲突如火如荼之际,遥远的北欧爆出重磅消息。2022年5月17日,瑞典首相安德松和芬兰总统尼尼斯托在瑞典首都斯德哥尔摩举行联合新闻发布会,宣布了两国正式申请加入北约的决定。

5月18日,芬兰和瑞典驻北约大使在布鲁塞尔北约总部举行的仪式上向北约秘书长斯托尔滕贝格递交了两国加入北约的申请。斯托尔滕贝格表示,在俄罗斯与乌克兰发生冲突的背景下,此举是“历史性的一步”,北约将尽快评估申请,并考虑两国通往北约之路的下一步行动。

如果瑞芬两国成功加入北约,将极大地压缩俄罗斯与北约之间的安全缓冲空间,势必将进一步增加北约与俄罗斯发生直接冲突的概率,让欧洲局势更加动荡,这将是将是俄乌冲突在地缘政治上引发的最严重的后果之一,甚至会在世界范围内造成更大的不确定危机。

地处斯堪的纳维亚半岛的瑞典和芬兰在历史上是传统的中立国,尤其是瑞典自1814年起已经长达两个世纪未参加任何战争,在冷战时期两国始终坚持中立立场,即便在冷战结束后,面对北约东扩的趋势也不为所动,那么是什么原因让两国在俄乌冲突焦灼之际,急切地想着要加入北约呢?笔者认为可能有以下两点原因:

■二战时期,一队瑞典士兵才从嬉戏的妇女儿童身边走过,武装中立确保瑞典免于战火。

一是,以美国为首的西方阵营从外部的积极怂恿和施压,以期加强对俄罗斯的围堵制裁。

在当前的俄乌冲突中,乌克兰得到了几乎整个西方世界的鼎力支持,但由于北约尚无意与俄罗斯直接冲突,拒绝派兵参战,只能以军事援助、情报支援、舆论谴责、经济制裁等形式提供助力,这并不能改变俄乌两国在国力和军事实力上的天然差距。

■2022年4月7日,北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔接见到访的乌克兰外长库列巴。

在战场上,俄军攻势受挫、进展迟缓,在人员装备上蒙受了一定的损失,而西方的强势舆论轰炸营造出俄军举步维艰、难以支撑的印象。

然而,回顾三个月的作战进程,俄军的特别军事行动虽然进度不快,但稳扎稳打,依然掌握着战场主动权和作战节奏,损失也并不像乌军战报宣称得那么严重,在经济上也经受住了西方制裁的考验。

反观乌克兰,东部大片领土沦为战场,全境处在俄军远程打击之下,大量人口外逃,社会经济全靠西方输血维持,战争损失估计已超5000亿美元!在战场上,乌军在总体上依然处于守势,尤其在顿巴斯地区在俄军的持续攻击下阵地正在逐步压缩,而在其他战线上,乌军一直宣称的反攻也鲜有起色,大量西方援助的武器也未能带来战场局势的根本扭转,特别是5月16日以来,亚速钢铁厂作为抵抗象征随着守军的集体投降轰然倒塌,在舆论上也显得十分不利。

俄罗斯的韧性和乌克兰的颓势让俄乌冲突的最大幕后推手美国心急上火,急于加强对俄罗斯的战略围堵,而撺掇瑞典、芬兰加入北约就成为白宫和布鲁塞尔共同的选择。

在此次冲突之前,瑞典和芬兰与乌克兰一样,都是北约和俄罗斯之间的战略缓冲区。乌克兰谋求加入北约的企图刺激了俄罗斯发起“特别军事行动”。

由于乌克兰尚未加入北约,以美国为首的北约诸国不能按照共同防御原则赤膊上阵,只能在经济和武器装备上进行援助,使得俄乌冲突演变成一场俄国与北约之间的代理人战争。眼下,战火蔓延乌克兰全境,乌东领土大有被俄兼并之势,而西方对无可奈何。

■在战火中被严重损毁的马里乌波尔城市建筑,瑞芬两国肯定不希望同样的场景出现在自己的国土上。

瑞芬两国在目睹了乌克兰的遭遇,难免触景生情,如果同样的情况发生在本国身上,只怕结局并无区别,特别是作为俄罗斯邻国的芬兰,在这方面早有历史教训,在80多年前就因为苏联要求更大的战略安全空间而蒙受了一场兵灾战祸,在苏芬战争及其之后的续战中遭到失败,只能割地乞和,狭缝求生。

瑞典与芬兰关系密切,唇齿相依,在安全需求上有着共同的利益,因此在加入北约的行动上步调一致并不意外。正如瑞典国防大臣彼得·胡尔特奎斯特所说,如果瑞典成为波罗的海沿岸唯一没有加入北约的国家,将会处于危险境地,“我们会被甩在后面”。

■1945年4月,芬兰军队在芬兰、挪威、瑞典三国交界处升起国旗,经历了二战浩劫,芬兰总算保住了独立,并在此后坚持中立政策。

总之,出于对俄罗斯谋求安全缓冲区的强烈需求的忌惮,瑞芬两国为避免乌克兰的惨剧发生在自己身上,主动向北约靠拢谋求安全保障也是可以理解的。

北约作为一个军事集团,自然不会向成员提供无偿的安全保障,所有加入的国家都应为实现集体安全和防务目标,维护西方阵营的整体利益而提供资源,担负相应的义务。那么瑞典和芬兰的加入会为北约带来什么好处呢?

■比利时布鲁塞尔北约总部大楼前的成员国旗帜广场,也许很快将增加两面新的国旗。

首先,瑞典和芬兰建立了独立的国防军工体系,具备较完善的军备生产能力,自身也有不俗的军事实力。

长期以来,瑞典和芬兰奉行独立自主的国防政策,大力发展国防工业,充实国防力量,特别是瑞典建立了小而全、高而精的国防工业体系,开发了诸多独具特色、性能出众的武器装备,畅销海外,享誉世界,在军事技术水平居于世界前列。

■特立独行的Strv103型无炮塔坦克可以说是瑞典独立自主国防政策的象征。

瑞典的军工产品类型繁多、种类齐全,涵盖陆海空各个领域,比如Strv103型无炮塔坦克、CV-90步战车、博福斯高炮、FH-77牵引火炮、卡尔·古斯塔夫无后坐力炮、长颈鹿有源相控阵搜索雷达、维斯比级隐形轻护卫舰、哈兰德型AIP潜艇、“鹰狮”战斗机、“鹰眼”预警机、“流星”空对空导弹、RBS-70便携式防空导弹等。

芬兰的军工体系虽然不及瑞典完备,规模也比较小,但在装甲车辆、迫击炮、巡逻艇等军事装备领域也颇有特色。

瑞典和芬兰的国防力量也颇具实力。瑞典陆军装备近500辆坦克及坦克歼击车、860辆步战车和1300辆装甲车,空军装备了性能先进的JAS-39“鹰狮”战斗机,被视为四代战斗机中的优秀机型,海军装备了387艘作战舰艇,论数量排在世界第四位,而且非常适合在波罗的海的环境下作战。

芬兰同样拥有一支精干的军队,装备各式坦克装甲车达1500余辆,火炮和重型迫击炮1400余门、火箭炮100余台,是欧洲规模最大的炮兵力量之一,空军装备美制F/A-18战斗机,并有一支高效的近岸防卫舰队。

瑞典、芬兰两国加入后,将进一步增强北约部队的规模和作战能力,其军工体系平时能为北约成员国军事装备采购提供更多的选择,战时为北约提供稳定的技术保障和产能支撑。

从海域形势看,波罗的海北部滨海地区基本上被瑞芬两国瓜分,而南部滨海地区的德国、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰都是北约国家,如果瑞芬两国加入北约,波罗的海将沦为“北约内海”,俄罗斯波罗的海舰队将彻底失去行动自由,处于强敌环伺的危险境地,而加里宁格勒飞地将更为孤立,岌岌可危。

■波罗的海周边地图,如果瑞典、芬兰加入北约,波罗的海将基本被北约国家包围。

从地形地势上看,横跨挪威、瑞典两国的斯堪的纳维亚山脉大致呈东北、西南走向,平均海拔1000米,最高峰加尔赫峰海拔为2468米,相对于地势低缓的俄罗斯西北部地区有着居高临下的优势,可以说是一览无余。

芬兰与俄罗斯接壤,有着长达1340公里的边界线,距离俄第二大城市圣彼得堡仅100多公里,距离俄罗斯北方门户摩尔曼斯克也很近。北约可以充分利用瑞芬两国的地形特点,部署侦察监视设施对俄西北部的兵力部署、部队调动进行全天候监控,还能部署进攻性武器威胁俄心脏地带。

由此不难看出,瑞典、芬兰的加盟,不论从军力增强,还是从地缘形势,都将给北约带来重大利好,所以也就难怪北约秘书长斯托尔滕贝格在接到两国递交申请时,喜上眉梢,满面春风了,而远在大洋彼岸的白宫估计要开香槟庆祝一番了。

■2022年5月,美国总统拜登在白宫南草坪发表讲话,对瑞典、芬兰加入北约表示支持,瑞典首相安德松和芬兰总统尼尼斯托站在他身后。

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